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城区密度大 兰州城市功能须"抽疏"

兰州晚报  2014-10-20 09:32

[摘要] 10月16日,市政协十三届十一次会议正在召开。一份沉甸甸的报告摆在了市政协常委们的桌前,一组严谨的对比数据令广大委员揪心不已。

 

兰州中心城区人口密度远远超过了北京上海等特大城市,也超过了西安、昆明、长沙等省会城市,但远郊三县一区的人口密度很小,按户籍人口计算,红古区、永登县、榆中县、皋兰县人口密度分别为每平方公里276人、94人、136人、73人,三县一区人口平均密度仅为109人/平方公里。

不仅如此,兰州中心城区建筑十分密集,近年来旧城区改造和城市快速发展过程中又进行了高强度开发,使狭窄的河谷盆地高楼林立,鳞次栉比。据不完全统计,全市城区平均建筑容积率为1.42,平均建筑密度已达37%,城关中心区建筑容积率为1.92,平均建筑密度高达42%,如此高的建筑密度和见缝插针式的楼宇开发,使得公共空地、绿地面积大量压缩,学校、体育场、公园、停车场、零售市场被大量蚕食,人居条件、交通条件、公共配套设施等受到严重影响。

高密度的建筑加上地形限制,核心区多条主干道成为断头路,造成多处交通瓶颈,打通断头路和新建道路面临几乎难以解决的拆迁问题。目前,四个主城区主次干道不到300条,长400余公里,路网密度为2.77公里/平方公里,人均道路面积6.22平方公里,道路用地率7.77%,远远低于城市道路规划设计规范规定的15%-20%的标准,由于狭窄拥挤,中心城区几乎没有新建扩建道路之地。据政协委员调查,2013年兰州市道路交通密度(机动车总量/道路总量)已经高达628辆,超出香港、深圳两倍以上,加上过境道路尚未畅通,狭小的河谷盆地陷入了“无处不堵、无日不堵、无时不堵”的窘境。

一位在建设部门任职的政协委员告诉记者,由于城市建筑密度过高,使得绿地总量特别是公共绿地总量偏少,全市绿地面积2235.95公顷,其中公共绿地951.55公顷,防护绿地1284.4公顷,人均公共绿地3.97平方米,而国家提出2005年城市公共绿地就需达到人均8平方米,差距很大。

问诊“城市病”:兰州中心区“抽疏”迫在眉睫

“兰州要解决拥堵瓶颈、实现长远协调发展,必须把中心城区抽疏战略提上重要议事日程,从功能布局、产业布局、基础设施、公共服务、人居环境和城市管理等各方面综合统筹,多管齐下,多措并举。”《关于兰州实施中心城区抽疏战略的建议案》中这样指出。

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