[摘要] 数据显示，2012年西固区财政收入为130亿元，而兰州石化纳税111.81亿元。以兰州石化为支撑的西固区工业经济总量占到兰州市近1/3，甘肃省的1/10。
该负责人表示，在土地方面，按照相关政策，企业搬迁后的原址土地，按照西固区的城市规划，能够转成商服用地的会予以出让，土地出让收入的85%，政府将返还给企业。“这个政策力度很大，相当于省市两级将自身的土地出让金全部给企业，好多城市都没有这么高的返还比例。”
土地除了出让，从2013年往兰州新区搬迁的企业，原址土地亦可交给企业自行开发，上述负责人告诉记者，“企业可以在原址土地上从事商业开发，并出售盈利。”
除此之外，在税收方面，在企业搬迁期间，会对企业予以减免。尤其是搬迁到兰州新区的企业，土地价格都比较低，都是净地出让。具体到兰州石化，按照前述《方案》，兰州石化4万多亩的土地中，按照规划变更为商业、住宅用地的有14270亩。每亩地开发成本按150万元考虑，在西固区整理储备4000多亩地的成本约60亿元。该60亿元由兰州市土地储备中心现有储备土地作抵押，可向金融机构申请贷款筹措。而西固区整理储备的4000多亩余地，按照每亩650万元计算，出让总价达260亿元，除却60亿元返还市储备中心，一次性可筹措200亿元的资金。
在兰州石化搬迁改造项目启动中后期，兰州石化厂区12350亩土地由兰州市政府分期抵押，向金融机构分期分批申请贷款370亿元，贷款年限不超过两年，利息约70亿元，通过兰州石化厂区原址土地转让后，挂牌出让取得的资金进行还贷。
“再一个就是兰州新区的地，兰州石化搬迁过去，你要占多少地，地价很低，基本上就是免费给建了。”上述兰州市发改委负责人称。
按照官方设想，可以通过兰州石化厂区原址土地出让，以及抵押贷款可获取部分搬迁资金，但是该负责人也表示，资金仍然是搬迁的难题之一。
“兰州石化不是一二十亩地，而是上万亩地，这么大的面积完全出让很耗时间。”上述负责人表示，从搬迁到土地平整，最后进入招拍挂程序，且分批全部出让完，周期是非常漫长的。
对于上述官方搬迁方案和资金的测算，记者亦向兰州石化方面求证，但记者数次致电兰州石化相关负责人，均未获回应，此后记者又短信该负责人，截至发稿尚未收到对方回复。
搬迁牵涉问题较多
事实上，搬迁不只是资金问题。占地4.5万亩的工厂，加之3.3万人的员工，如此庞大体量的搬迁，其新工厂的投建、运营，工人的安置均是问题。
前述《方案》显示，一期搬迁改造工程由兰州市出资建设，争取2016年底建成，并整体移交给兰州石化。二期工程则由中石油出资建设。兰州石化分流员工安置将通过项目的扩能改造、产业链延伸及现代服务业的培育给予解决。
具体为兰州石化搬迁改造后，可在新厂区安置职工10000人，兰州石化通过扩能及、产业链延伸安置10000人，通过总部经济、设计研究、销售物流等现代服务业安置6000人。内部退养的5000余人，由兰州石化发放生活费直至退休。剩余2100职工可安置在兰州新区其他服务性岗位。
尽管官方对于职工安置颇为详尽，但据《每日经济新闻》记者采访多名兰州石化工人获知，他们对于搬迁并不感冒。“我在化工厂干了快10年了，家人和孩子都在西固区，要搬迁的话，我们过去住哪？兰州新区正在建设，配套都不成熟，我们咋生活？”一位工人说。
该工人的担忧，亦是多数兰州石化工人的担忧。记者从西固区政府了解到，兰州石化自上世纪50年代落地生根后，围绕工厂，有近万名工人及家庭在此工作、生活、上学，为此西固区里兰州石化的学校、医院、体育场、文娱设施配套均很齐全。
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