[摘要] 随着我省城市化进程的推进,经济社会加速转型、利益结构加快调整的背景下,新生代农民工进城务工增速加快,同时也面临着一系列突出问题。为此,省政协委员唐援朝建议,我省应推进户籍制度改革,使有条件的农民工转入城市户口,并将农民工纳入城市保障体系覆盖的范围,建立新生代农民工应急救助机制。
商报讯 （记者 马莉张文博） 随着我省城市化进程的推进，经济社会加速转型、利益结构加快调整的背景下，新生代农民工进城务工增速加快，同时也面临着一系列突出问题。为此，省政协委员唐援朝建议，我省应推进户籍制度改革，使有条件的农民工转入城市户口，并将农民工纳入城市保障体系覆盖的范围，建立新生代农民工应急救助机制。
新生代农民工融入城市存在诸多困难
“新生代农民工”是指在城市打工或经商的“80”“90”后，他们虽然在城市从事非农业工作，但仍是农村户口。唐援朝委员分析，我省新生代农民工面临的问题主要有：其一，由于户籍制度的存在，使生活在城市里的农民工无法获得城市居民应该享受的社会权益，如养老保险、失业保险、子女进入公办学校受教育的权益等。其二，工资收入水平偏低，生活压力越来越大。其三，承受力脆弱。新生代农民工一般年龄比较小，由于城乡的巨大差别，处在在城市从事工作受到歧视、在农村没有土地或不会种地的双重边缘化境地。其四，社会保障不完善。由于农民工对社会保险的不了解，以及现行社保制度门槛高、转移接续难等原因，很少有农民工参保。同时现行城镇社会救助体系也只覆盖城镇户籍人口，农民工由于没有在输入地落户，享受不到低生活保障或其他方面的救助。
有条件新生代农民工可转入城市户口
“解决好新生代农民工问题，要求政府着眼于制度性障碍，制定并落实一系列利于改善或改变他们境遇的政策。”唐援朝委员建议，我省应改革现有的户籍制度，使有条件的农民工能够转入当地城市户口，并构建城乡平等的就业制度，健全工资支付保障制度，健全劳资纠纷协调机制，实现城乡劳动者同工同酬。同时消除对农民工的就业限制，健全农民工权益保障体系，畅通新生代农民工维权渠道，有序扩大其社会参与面。另一方面，政府要组建农民工学校、农民工培训班、农民工文化俱乐部等职业培训机构，对新生代农民工进行知识技能培训。此外，我省应健全新生代农民工社会保障制度，逐步将农民工纳入城市保障体系覆盖的范围，加快建立覆盖全体农民工的工伤、医疗、养老社会保障体系，完善社会保险关系转移接续办法，将新生代农民工纳入城镇职工社会保险制度，通过强化征缴扩大覆盖面，努力实现应保尽保；提高统筹层次，逐步实现基础养老金的全省统筹；降低社会保险缴费水平；建立新生代农民工应急救助机制，开展针对新生代农民工的应急救助、贫困救助、教育救助和法律援助等。
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