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兰州市民四问停车收费乱象

——"道路边上画条线,人行道上立根杆,穿个马甲就收钱"

兰州晨报   2015-06-03 09:14

[摘要] “道路边上画条线,人行道上立根杆,穿个马甲就收钱。”这就是兰州市主城区较为普遍的停车场乱象。近年来,随着兰州市机动车保有量急剧增加,城市道路及人行道设立的停车场也越来越多,许多收费员穿梭于马路之间,向停放的机动车辆收取停车费。甚至出现个别单位、市民自己圈占一方地盘,强行向司机收费的现象。

“道路边上画条线,人行道上立根杆,穿个马甲就收钱。”这就是兰州市主城区较为普遍的停车场乱象。近年来,随着兰州市机动车保有量急剧增加,城市道路及人行道设立的停车场也越来越多,许多收费员穿梭于马路之间,向停放的机动车辆收取停车费。甚至出现个别单位、市民自己圈占一方地盘,强行向司机收费的现象。针对这些乱象,不少市民质疑:兰州市的公共停车场究竟是如何设立的?这么多年这些停车场收取的费用是如何使用管理的?这个账本何时能够公开?

问题1 停车位规划设置是否合理?

“道路、人行道是公共资源,如何利用要充分考虑各方的利益,不能都设成停车场。”黄建军是一名私家车主,但他对兰州城区随意在人行道上设立停车场的行为非常反感。“双城门、民主西路、酒泉路,这些道路两边人行道上都设立了停车场。同时车辆随意停放,侵占盲道,正常通行也比较困难。”黄建军认为,停车场要有规划,有管理,不能只顾收钱。

柏道路是一条并不宽的单行道,道路两边都被分段设成了停车场。“单行道在不影响通行的情况下,一边设立为停车场也可以理解,可两边分段都被设置为停车场,道路被人为弄成了‘S’形,通行还能畅通吗?”居住在柏道路的马金辉质疑道。与柏道路相接的永昌路是一条主干道,车流量大,但道路两边却全被设置为停车场,每当夜市出摊,堵车已成常态。

市民建言:在道路两边及人行道上设立停车场,应开设收集民意动态渠道, 根据停车需求变化、实际使用情况,定期进行修正,增加或者撤销停车泊位

西北师范大学旅游学院把多勋教授表示,现在有些停车位划到消防通道、盲道和商户门口,这些设置显然不合理,应及时调整。兰州理工大学的叶进教授也提出,目前兰州城区不少停车位由多个部门设立,各自为政,缺乏全局规划,既影响交通,也影响城市形象。

问题2 停车位谁在设置谁在管理?

兰州市主城区现在究竟有多少个停车位?连日来,记者走访多个部门也没有一个准确的答案。这些停车位究竟是谁设置的,是谁在管理?得到的答案也模棱两可。比较可靠的说法是,道路两边的停车位是交警部门设置、管理的;人行道上的停车场是城管执法部门设置的;也有一些临街的单位、甚至个人设置了停车场。

“这种政出多门,各管一段的做法,是典型的懒政。各部门为自己的利益,停车场的设置缺乏统一规划。”从事金融咨询业务的李明东表示,目前,兰州市停车场由城管、交警等部门负责划定,而这些部门明显缺乏相互协调。之前甚至出现过相关部门试探着在白银路、民主西路等路段的人行道上设置停车场,结果出现车主停车费也交了,交警的罚款单照贴的尴尬局面。“现在兰州主城区的停车场基本上处在重设置、轻管理的无序状态。立一个杆子就成了停车场,连起码的车位线都没有,在合理状态下能停多少辆车,也是个未知数。”李明东说。

市民建言:“现在无论在哪个路段,只要你把车停下来,就有穿着马甲的人过来收费,这些收费人员,是谁指定的没人知道。这也为一些单位、甚至个人私设停车场乱收费提供了机会。”市民魏新民建议,对相关职能部门设立的停车场,要设立告示牌,要告知公示的收费标准、停车场设置单位、停车位数量及收费员姓名,接受公众监督。停车场缺少这些基本信息,车主可拒绝交费。

问题3 一刀切收费标准是否合理?

停车难伴生的就是停车贵。目前,不少人有一个共同的观念,要调节车辆保有量,引导市民绿色出行,就要大幅提高停车费用。对此,法学专家邢艳红表示,价格的确是一个调节杠杆,但不是的。停车收费标准应该科学权衡,不能一味追求高收费管理,还要考虑市民感受。

记者从物价部门了解到,目前,兰州市公共停车场收费标准有明确的规定,白天从早7时(含7时)至晚10时,夜间从10时(含10时)至次日早7时,实行计次收费。白天和夜间连续停放的累计计费。道路临时停车场收费标准重点路段停车场:白天实行计时收费,小型汽车6元/,1以后每加收4元,不足1按1计。夜间实行计次收费,小型汽车6元/辆·次。一类道路停车场:白天实行计时收费,小型汽车4元/,1以后每加收3元,不足1按1计。夜间实行计次收费,小型汽车5元/辆·次。二类道路停车场:白天实行计时收费,小型汽车3元/,1以后每加收2元。夜间实行计次收费,小型汽车4元/辆·次。地下停车场、停车楼:白天实行计时收费,小型汽车2元/,1以后每加收1元。夜间实行计次收费,小型汽车10元/辆·次。智能立体车库:白天实行计时收费:小型汽车4元/,1后每加收2元,不足1按1计。夜间实行计次收费,小型汽车10元/辆·次。

市民建言:对此,法学专家邢艳红表示,相关职能部门在明确停车场收费按道路类别确定的同时,更应该进一步明确,收费标准应该与停车位占有率、交通改善情况等紧密联动,在不同区域、不同时段采取不同的收费标准,实行分级制收费。这样既能起到一个调节引导的作用,也能方便市民出行。

问题4 停车场收费账本何时公开?

按照兰州市的规划,公共停车场经营收取的费用将主要用于改善交通、建设停车场。这么多年,兰州市这些停车场共计收取了多少停车费,这些费用是如何管理使用的?至今相关部门没有明确的公示过。而公众对于停车收费公开收支账目的呼声也越来越强烈。

市民建言:李明东建议,停车费怎么花要接受社会监督,包括道路交通所有违停罚款,都应该公示,要给市民一个交代。尤其是停车收费好半年公示一次,或一年公示一次。对此,记者走访交警、城管等部门,均没有得到肯定的答复。“公开需要上级部门的批准。”这几乎是一个标准答案。

对此,法学专家邢艳红认为,停车场收费管理使用涉及到政府信息公开,而且应该是信息公开的必选项,不能遮遮掩掩,相关职能部门应该在部门财政决算中主动进行公开。

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