[摘要] 为切实做好整省推进农村土地承包经营权确权登记颁证(以下简称“土地确权”)工作，深化农村改革，省政府日前印发了《甘肃省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》。
为切实做好整省推进农村土地承包经营权确权登记颁证(以下简称“土地确权”)工作，深化农村改革，省政府日前印发了《甘肃省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》(以下简称《方案》)。
《方案》指出，从2015年起，土地确权工作在全省各县(市、区)全面推开，到2017年底前全面完成。其中，在2014年完成金川区、临夏县、金塔县3个县区的基础上，2015年完成40%的县(市、区)；2016年完成剩余县(市、区)；2017年总结验收。
我省土地确权工作的主要任务是：在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下，查清农村土地承包关系以及承包地面积、四至和空间位置等情况，依法完善农村土地承包合同和承包经营权证，健全农村土地承包经营权登记制度，建立农村土地承包经营权登记颁证信息管理系统，实现农村土地承包管理信息化，妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
我省土地确权的工作范围是：全省凡采取农户家庭承包方式经营的耕地，都要进行确权登记颁证。对采取招标、拍卖、公开协商等方式承包的耕地，经当事人申请，按照《农村土地承包经营权证管理办法》等有关规定，予以确权登记颁证。村组集体建设用地、农户宅基地、集体机动地、林地和草原等土地，不纳入此次确权登记颁证范围。
《方案》要求，各地不能借机调整或收回农户承包地，要以现有农村土地承包合同、证书、台账为依据，确认承包地权益归属。对个别村组群众要求调地的，要按照法律政策规定，慎重把握，妥善处理。在尊重农民意愿的前提下，可采取先互换、再确权的方式，解决农户承包地“细碎化”问题。要严格按照相关法律法规开展农村土地确权登记颁证。有法律法规和政策依据的，依据法律法规和有关政策解决；没有法律法规和政策依据的，采取民主协商、村民议决方式解决；对存在争议和纠纷的，先依法解决争议纠纷，再予以确权登记颁证。要按照规范的程序和标准开展确权登记，加强农村土地确权登记颁证成果的保密管理，保护土地承包权利人的隐私。要实行程序、内容、方法和结果“四公开”，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
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