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七里河发展 "哑铃中枢'怎就沦为"发展凹地"

鑫报   2013-08-27 09:19

[摘要] 近年来,随着兰州城市区域的扩展,新商圈拔地而起,老商圈通过扩展焕发新颜。其中,城关、安宁、西固等商圈快速扩展,招商引资步伐加快。此时,或许你会问,那兰州市另外一个近郊四区中的七里河区哪里去了呢?

近年来,随着兰州城市区域的扩展,新商圈拔地而起,老商圈通过扩展焕发新颜。其中,城关、安宁、西固等商圈快速扩展,招商引资步伐加快。此时,或许你会问,那兰州市另外一个近郊四区中的七里河区哪里去了呢?

正当兰州市各区大兴招商引资,大力发展经济的时候,我们也时常可见一些关于重点、大型项目落地于七里河区的报道,而实事上,我们能看到的却是寥寥无几。这到底是什么原因?另外,相对零散的以投资企业为主体的开发,似乎让七里河区这个投资兴业的“黄金”缺乏一些整体性的规划,让人无法看到它的主旨到底是什么?其次,七里河区提出打造宜居宜业宜游之区,为何除了房地产的兴起外,我们似乎并未看出更多方面的发展,“宜”宜在哪里?还有,严重滞后的基础设施和不完善的公共服务设施,已经成了制约七里河经济发展的一大因素,但为何迟迟得不到重视和改善?这一系列的问题不得不让我们深思。

七里河区是国家“一五”、“二五”时期建设的装备制造业基地,有大中型装备制造企业40多家,形成产、学、研、用相配套的装备制造业研发和制造基地。近些年来,随着一些企业的破产重组和“出城入园”,七里河显得有些落寞了。今年,七里河区政府确定了该区发展的新思路,要将七里河打造成宜居宜业宜游的现代中心区。可是不论是居还是业还是游,都需要其他硬、软件条件的支撑,而对于基调配套设施极为滞后,公共配套服务极不完善的七里河来说,这些恰恰成了困扰其发展的的阴霾,宜居宜业宜游又谈何容易?

单从区位优势上来说,七里河区就像是兰州市的一条锦带,城关、西固、安宁就是紧紧系在这条锦带上的纽扣。由此可见,七里河区对于兰州市的总体发展该是何等的重要。一直以来,有人将七里河戏称为兰州发展的一柄“哑铃”。然而,多少年来,处在“哑铃”两侧的城关区依托行政文化中心的地位其发展有目共睹;西固区依托着共和国长子发展也是蒸蒸日上;安宁区依着高校正旗帜鲜明地走向新型高科技经济文化区,其发展更是如火如荼;而作为四大核心区之一的七里河区却随着原有的轻工业逐渐衰败而似乎没有了相对鲜明的,独树一帜的优势所在,发展尤为缓慢。如何将兰州市的这柄“哑铃”举起,使其与城关、安宁、西固三大核心区比翼齐飞?如何让七里河的发展为兰州城市的发展锦上添花?这不是一方的责任,它是一件需要多方联动,一起合力才能完成的事情,尤其需要这个城市的“谋篇布局“者们去思量。

沉寂的“哑铃”

“早在‘一五’、‘二五’时期,这里是一个工业基地,有很多的外迁企业,我们这些人都是随企业迁到兰州来的。这些年来,破产的破产,重组的重组,已经所剩无几了。”看着自己上了几十年班的地方已经变成了高层住宅小区, 操着一口地道扬州普通话的原兰州搪瓷厂退休工人苏女士悠悠地说,“现在,这里已经没有原有的热闹了,反而显得越来越沉寂。”苏女士告诉记者,早在几十年前,如今七里河最繁华的西站也仅仅是一个集市而已,而过了双桥洞,一路上分布的全都是一些厂矿企业。“机车厂啦、甘农厂啦、胶鞋厂啦、兰玻厂啦、搪瓷厂啦......”苏女士在例举这些很多已经成为历史的企业名称时,我们似乎能从她的神情之间看到曾经的辉煌。

而如今,这些辉煌早已不在,留给人们的除了破旧的家属区和一些还未被拆迁的厂房外,就是一根根早已看不见“红火”的烟囱。原来的工业基地真的落寞了。 一直以来,由于地处安宁、西固与城关连接地带,有人将七里河戏称为兰州发展的一柄“哑铃”,“看似有力,若不奋力举起,就只能冰冷地放在那里。”相关数据显示,2005年七里河区和城关区的GDP相差103.5亿,4年后相差146.35亿,而到了7年之后,差距非但没有缩小,反而越拉越大。到了2012年,城关区的地区生产总值实现526.65亿元,而七里河区仅为312.84亿元,213.81亿元的差距就是经济发展的距离。

让我们反过头来看看七里河的发展史,或许我们从中能找到一些被“兄弟”们远远甩在后面真由。早在上世纪50年代,在兰州一版城市规划中,西固区作为石化基地,安宁区作为科教区,城关区作为全省政治经济文化中心,而西站所在七里河区仅仅是个过渡地带。到了上世纪70年代,随着进一步的建设发展,七里河区在兰州二版城市规划中的城市功能定位终于上了“台阶”,那时候,七里河区被定位为“以机械、轻工、铁路交通枢纽为主的工业区”。在90年代末至兰州四版规划没有出台前,兰州三版城市总规划对七里河区的功能定位进一步细化为“是石油机械、轻纺工业和铁路枢纽所在地,主要结合西站三级六场铁路枢纽站的建设,重点发展大型集装箱及配套项目建设,石油机械及轻纺工业以产品更新、提高产品质量和经济效益为目标稳步发展;土门墩及崔家崖地区因紧靠铁路站场及城市主干道,交通条件便利,可谓形成较大连片仓储区。”

而如今,走进七里河区,轻纺工业已经成了历史的烙印;大型集装箱、石油机械已经或正在筹划着“出城入园”,曾经因为紧靠铁路站场及城市主干道而交通条件便利的土门墩及崔家崖地区已经成了兰州东西大动脉——西津路之痛,由于车流量过大,这一带时常被堵得水泄不通,已经严重制约了仓储物流业的良好发展。这些曾经可利用的优势不仅成了仓储物流业发展的枷锁,也在一定程度上成了制约七里河乃至兰州市经济发展的重要因素之一。在社会发展的浪潮之下,七里河区这个曾经的工业基地几乎成了空壳。

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