"地王"时代或渐行渐远 2012年一季度兰州土地收入减半

兰州晨报  作者：石玉龙 许多泉  2012-05-28 08:37

[摘要] 近日，记者从兰州市财政局官方网站上获悉，兰州市非税收入经过连续几年的高速增长后，今年一季度首次呈现下降态势。据兰州财政局非税收管理局统计，今年一季度，兰州市土地出让收入完成40097万元，占年计划的13.92%，短收31890万元，同比下降55.74%。

近日，记者从兰州市财政局官方网站上获悉，兰州市非税收入经过连续几年的高速增长后，今年一季度首次呈现下降态势。据兰州财政局非税收管理局统计，今年一季度，兰州市土地出让收入完成40097万元，占年计划的13.92%，短收31890万元，同比下降55.74%。

三大原因致土地出让收入下滑

兰州市非税管理局分析认为，兰州今年土地出让收入短收数额多、降幅较大的主要原因有三个方面：一是受国家整顿地方政府融资平台的政策限制，去年以来土地储备贷款大幅缩减，土地储备资金短缺。二是根据土地不得以“毛地”出让的有关规定，由于资金限制及旧城改造拆迁困难等原因，兰州市储备“熟地”有限；同时受国家宏观调控政策等因素影响，开发商竞拍土地的热情明显减退，造成今年一季度无公开出让成交的土地。其三，2011年省政府《关于进一步加强房地产市场调控加快保障性安居工程建设的通知》提出新建商品房必须无偿配建10%的保障性住房，供地中相应的商品住房用地量比例有所降低。记者从兰州市国土资源局相关部门获得2007年至2011年5年间，兰州市土地出让面积和出让的权威数据：2007年至2010年，兰州市出让土地增长，土地市场活跃，出让建设用地分别为489.99公顷、513.68公顷、329.63公顷、665.27公顷；分别为11.94亿元、18.69亿元、31.12亿元、66.95亿元，换算后即每亩单价分别为16.25万元、24.26万元、62.93万元、67.09万元，呈逐年上升趋势。2011年，兰州市土地出让首次出现较大回落，全年共出让建设用地478.02公顷，相比2010年减少187.25公顷，土地49.45亿元，相比2010年减少17.5亿元。

今年，土地出让收入没有出现新的转机继续回落，统计数据显示，一季度兰州市土地出让收入完成40097万元，占年计划的13.92%，短收31890万元，同比下降55.74%。

兰州“地王”时代或渐行渐远

2009年诞生的兰州地价——“中山林黄金一角”宗地，24.486亩地成交价1.82亿元，743万元/亩。2010年，安宁培黎广场以北的G0928号宗地，更是拍出了787万元/亩的“天价”，登上兰州地价之首。回顾2007年以来兰州市举办的多次土地拍卖会，土地“竞逐”的气氛以及不断刷新的“地王”，相比如今土地出让市场的冷清，从表象来看也反映出从2011年下半年起兰州土地出让市场由波峰回落的势态。

随着兰州市推出“限地价竞保障房住房面积”的出让新政，同时受国家楼市调控政策的影响，兰州出现了多次土地流拍现象，自2011年以来，出让的土地中再未现新的“地王”。

多举措推市是否有用值得期待

今年一季度，兰州市国土交易市场出现了前所未有的冷清，因土地出让的竞买人始终没有达到3家，因此没有举办过一次土地出让拍卖会，微弱的转机出现在4月11日，位于七里河区吴家园附近滨河地段，占地19.899亩的G1109号宗地拍卖会，竞买人以1.46亿元轻松竞拍成功，算是打破了兰州国有土地交易的沉寂。

下一步，兰州国有土地收入能否回升？为了挽回土地市场愈发颓势的局面，兰州非税收管理局欲推出加大土地供应力度、加快预申请土地的熟化进度、建立国有土地基金等多项举措来振兴市场。在房地产市场观望气氛浓郁，房市疲软的现状下，这些举措是否有用值得期待。

2007至2011年兰州土地出让一览

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