[摘要] 近日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在广西南宁指出，目前房地产市场调控和保障性住房建设处于关键时期，各级政府要切实采取措施，进一步巩固调控成果。
近日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在广西南宁指出，目前房地产市场调控和保障性住房建设处于关键时期，各级政府要切实采取措施，进一步巩固调控成果。
应该说，随着房地产调控的深入，楼市拐点似乎已经逐渐临近。根据国家统计局的数据，今年9月份，70个大中城市新房价格环比下降的有17个，持平的有29个；环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过0.3%。其中，北京、上海等一线大城市新建商品住宅价格连续3个月停涨。从数据看，本轮调控伊始所提出的“遏制房价过快上涨”的目标基本达成。
不过，需要清醒地认识到，数据拐点并不意味着楼市拐点的到来，虽然近期已有一些开发商开始降价促销，但仍只是一个小范围的现象，房价同比仍呈现上涨态势。同时，目前楼市调控所取得的成效，在一定程度上源于“限购”等非市场化的行政措施。根据三季度北京市城镇居民购房状况问卷调查结果，近七成居民支持限购政策长期化，这或许反映出居民对于未来限购政策逐步退出后，当前的局面能否得到有效保持，仍存疑虑。更重要的是，虽然房价过快上涨的势头基本得到遏制，但当前房价水平与广大百姓的承受力之间仍有着比较明显的差距，楼市调控依然任重道远。
应该说，当前楼市的供求关系并不如房价所显示的那样紧张，结构性供需矛盾是导致普通百姓普遍感到买房压力过大的原因之一，因此改善当前楼市供给的结构性矛盾，无疑成为进一步巩固房地产调控成果的重要一环。正如温总理所指出的，未来一方面要抓好保障性住房建设，另一方面也要增加普通商品房的用地供给，促进普通商品房市场健康发展。
从当前的形势看，保障房建设的进度令人鼓舞。据新华社报道，在近期举行的加强保障性安居工程质量和分配管理工作座谈会上，住房和城乡建设部、部分省（区、市）汇报了今年保障房建设、质量检查以及加强分配、运营管理等方面的进展情况。会议认为，今年保障性安居工程建设顺利推进，目前已开工建设980多万套，房屋建设质量总体较好，对改善困难群众住房条件、保持经济平稳运行、促进房地产市场健康发展等都发挥了重要作用。
当然，在形势一片大好的背景下，也有一些需要注意和警惕的环节。例如前段时间有关保障房质量存在问题，分配过程存在暗箱操作等报道屡屡见诸报端，保障房究竟该“保障谁”，又该由“谁来保障”的问题，引发了社会的热切关注。温总理指出，必须尽快建立和完善法规，规范投入、建设、分配、监管、退出等制度，让保障性住房建设真正成为改善中低收入家庭基本居住条件的民生工程、阳光[消息价格 户型 点评]工程。而早些时候下发的《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》，明确把住房保障作为政府公共服务的重要内容，并细化了保障房建设、分配、运营等各个环节，这无疑有利于未来我国保障性住房体系的进一步完善。
而在普通商品房用地供应方面，虽然目前没有准确的官方数据，但从本轮调控伊始，有关保障普通商品住宅用地量就是政策关注的焦点。“国四条”提出，增加普通商品住房的有效供给，适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应，提高土地供应和使用效率；在保证质量前提下，加快普通商品住房建设。而“新国四条”也明确，对收回的闲置土地，优先安排用于普通住房建设。我们有理由相信，普通商品房用地供应量能够得到充分的保障。不过，由于普通商品房用地需要通过公开市场的招拍挂环节才能完成出让，在当前市场环境低迷的背景下，如何保证土地供给有效地转化成商品房供给，可能需要有关部门给予相应的政策。
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