[摘要] 为了确保该法的顺利实施，人社部于5月12日公布《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》并征求社会各界的意见和建议。《征求意见稿》中最引人注意的莫过于规定了基本养老保险缴费不足15年人员的待遇，并明确基本养老保险个人账户余额可以继承。为此，记者邀请兰州市人社局有关工作人员就这些拟出台的新政予以解读.
我国部社会保险制度的综合性法律——《社会保险法》将于7月1日实施。为了确保该法的顺利实施，人社部于5月12日公布《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》并征求社会各界的意见和建议。《征求意见稿》中最引人注意的莫过于规定了基本养老保险缴费不足15年人员的待遇，并明确基本养老保险个人账户余额可以继承。为此，记者邀请兰州市人社局有关工作人员就这些拟出台的新政予以解读。
养老保险缴费不足15年可续可转可退
新规
《征求意见稿》第三条规定，参加职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年。社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性补缴至满15年。对于未继续缴费或者延长缴费后累计缴费年限仍不足15年的人员，草案第四条规定，可以申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。对于不愿意延长缴费至满15年，也不愿意转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，草案第五条规定，可以申请将其个人账户储存额一次性支付给本人。
解读
据了解，按照目前规定，到达法定退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员，不发给基础养老金，其个人账户储存额(本金和利息)一次性支付给本人，缴费年限每满1年再发给1个月本人指数化月平均缴费工资，同时终止基本养老保险关系。
兰州市人社部门工作人员对此表示，现行规定对缴费不足15年的人来说待遇选择面较窄。“15年在这个时候成了一道‘坎’，让不少缴费不足15年的参保人员很为难。”他认为，《征求意见稿》中的相关规定有助于《社会保险法》的有效实施，这对参保人员的缴费和享受待遇在制度设计上更加灵活，同时进一步明确放宽了享受基本养老保险待遇的条件，从而使得社会保障覆盖全民，更好维护参保人的权益。
养老保险个人账户余额或可全部继承
新规
《征求意见稿》明确个人账户不得提前支取和个人账户余额继承办法。草案条规定，参加职工基本养老保险的个人，在达到法定退休年龄前离境定居的，其个人账户予以保留；达到法定退休年龄的，按照国家规定享受相应的养老保险待遇。同时，明确参加职工基本养老保险的个人死亡的，个人账户中的余额可以全部继承。
解读
据了解，按照目前规定，职工在职期间死亡或离退休、退职人员死亡，其养老保险个人账户余额中个人缴费部分的本金和利息可以继承。应继承额一次性支付给死者的法定继承人或指定的受益人。个人账户的其余部分并入社会统筹基金。
据介绍，养老保险个人账户中除参保人员的个人缴费及利息外，还包括一些政府补贴等资金。市人社部门工作人员表示，不能提前支取也是为了杜绝退保现象，如果支取了这一部分会使参保人员的缴费年限也清除。因而规定个人账户不得提前支取，是保护了劳动者本人的利益。
同时，虽然个人账户是将来养老金的一小部分，但它的所有权属于个人，参加职工基本养老保险的个人死亡的，个人账户中的余额可以全部继承，这也尽可能给参保人员更多的管理养老账户的自由。(记者 田玥 实习生 焦建玲)
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甘肃省人社厅举行《社会保险法》培训班
本报讯(记者田玥通讯员史秉恒)5月11日-13日，省人社厅在天水举行了为期3天的全省贯彻实施《社会保险法》培训班。国家人社部社保中心、大连理工大学以及外方的高级专家等中欧社会保障合作项目官员，全面解读了《社会保险法》的立法背景、主要内容，各项社会保险制度、政策的新变化、新特点。来自全省各市(州)、县(市、区)人社局、社会保险经办机构的负责人及业务骨干，以及部分国有企业人力资源部门的同志共260人参加了培训。此举为我省在今年7月1日起全面贯彻实施《社会保险法》奠定了坚实基础。
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