[摘要] 现在，房产税试点在即，希望有关部门不要只是埋头算账，而不理会公众的知情和参与的合理诉求。让大家了解真相，天塌不下来。让猜想飞，反而会飞出事与愿违的结果。
首先，房产税到底是项什么税，没有人来向公众说明。从法律上说，房产税不是新税，1986年，国务院就发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，虽说一“暂”就是25年，但在很多地方，《条例》也从来没有“行”过。
可是，既然我们要用房产税的名字，从而避开征收新税的繁琐法律程序，那么，我们就应该认真厘清房产税到底是个什么税。从征收对象来看，1986年版房产税是个营业税，因为《条例》明确提出征税对象是营业用房。
1月9日，重庆市市长黄奇帆在政府工作报告中提出，“十二五”期间，重庆将加强财税调节，拟开征高档商品房房产税。这一说法立即引爆了人们对房产税的空前关注。随后，媒体又翻出了黄奇帆前段时间接受采访时谈及房产税的内容：重庆将对别墅、200平方米以上的高档商品房和评估价值超过主城区平均售价3倍以上的住房开征房产税。与此同时，至少有三个版本的上海试点方案也被大家翻了出来。一时间，房产税的消息满天飞舞，莫衷一是。客观地说，对于房产税，不同的人，关注的着眼点不同。作为老百姓，主要关心的是房产税征收细则，关心房产税能否真正起到打压房价的作用。而作为政府，比精心设计征税方案更重要的是，应该关注征税的程序正义，让征税政策的出台程序规范、透明。现在，就因为有关房产税的决策程序不够透明，让公众对于房产税的认识，除了猜想，还是猜想。
按照国外的做法，房产税又相当于我们的土地出让金，或者叫土地使用税。按照黄奇帆的说法，重庆的房产税将和土地出让金长期并存，房产税只向高档商品房征收。这样说来，重庆版房产税又像是住房领域的奢侈税。从营业税到奢侈税，房产税到底是个什么税，在法律上要有个交代。其次，房产税的出台过程如何体现公众参与，我们无从知晓。在西方国家有句著名的口号，“无代表，不纳税”。意思是说，政府要向公众收税，必须在议会当中有征税对象的代表，征税必须经过议会同意。在中国，国情和法律程序都和西方国家不同，但是，征税仍然应该有一个征求民意的过程。我们现在把征收房产税的行为称为试点，既然是试点，说明政府也是心中没底，且行且试。既然如此，为什么不把方案拿出来，让公众参与发表意见呢？作为一个注定要和公众见面的政策，作为一个注定要引起公众热烈讨论的政策，为什么要像个宝贝似的藏着掖着，不拿出来和公众见面呢？
因为税收具有强制性、无偿性、固定性三大基本特点，收税带来的利益也有单边性，通俗地说，就是纳税人无法通过纳税而获得利益。所以，新税开征和征税标准的调整，必须经过政府和纳税人之间充分的意见博弈，否则，很容易引起“人为刀俎，我为鱼肉”的社会冲突。在这方面，我们有经验，也有教训。
2007年股市的“5·30”大跌，就是由于政府突然将股票交易印花税率调高三倍，事后，这种被称为“半夜鸡叫”的突然加税受到了公众的强烈谴责。而去年提交人大常委会审议的车船税法草案则不同，草案经媒体披露后，公众意见有了充分的表达，在人大审议过程中，也出现了许多针锋相对的意见。
这样的过程，自然能够改善纳税人的纳税体验。现在，房产税试点在即，希望有关部门不要只是埋头算账，而不理会公众的知情和参与的合理诉求。
让大家了解真相，天塌不下来。让猜想飞，反而会飞出事与愿违的结果。
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