[摘要] 12月29日，全国住房和城乡建设工作会议暨党风廉政、精神文明建设工作会议在京召开。住房和城乡建设部党组书记、部长姜伟新在作住房和城乡建设工作报告时指出，我国城乡住房体系建设不断完善，城镇化积极稳妥推进，基本完成了“十一五”规划确定的目标任务。
12月29日，住房和城乡建设工作会议暨党风廉政、精神文明建设工作会议在京召开。住房和城乡建设部党组书记、部长姜伟新在作住房和城乡建设工作报告时指出，我国城乡住房体系建设不断完善，城镇化积极稳妥推进，基本完成了“十一五”规划确定的目标任务。
住房体系建设不断完善
2009年底，城市人均住宅建筑面积约30平方米，农村人均住房面积33.6平方米，分别比2005年提高15％和13％。
姜伟新说：“要不断完善我国城乡住房建设体系，要更大规模地推进保障性安居工程建设。”工作报告中明确，2011年计划建设保障性住房和各类棚户区改造住房将比今年大幅度增加。公共租赁住房是重点，加快解决低收入和中等偏下收入群体、新就业职工和外来务工人员住房问题。姜伟新特别强调：“要加大保障性住房建设质量的监管力度，确保百姓住上放心房。”
据了解，2010年保障性安居工程建设规模创历年之最，各类保障性住房和棚户区改造住房开工590万套，基本建成370万套；农村危房改造开工136万户，基本竣工108万户，均超额完成年初国务院部署的任务。国家加大了对房地产市场的调控力度，房地产市场投机性需求得到一定抑制，调控取得一定效果。同时，要加强住房公积金管理。完善住房公积金缴存、提取、使用、管理和监督制度，确保资金安全和运行规范。强化对住房公积金支持保障性住房建设试点的监管。
关于房地产市场调控，姜伟新表示，要继续坚定不移地强化各项调控措施的贯彻落实。在支持自住性、改善性住房需求的同时，抑制投资投机性购房，遏制房价过快上涨。适时会同监察部对省、市人民政府稳定房价工作进行考核。增加住房有效供给，配合国土部门在增加保障性住房供地的同时，切实保障普通商品住房的用地供应。继续大力规范和监管房地产市场秩序，维护消费者合法权益。姜伟新说：“对政策落实不到位、工作不得力的，进行约谈直至追究责任。”
让农民分享城市化发展成果
报告指出，我国的城镇化积极稳妥推进，2009年城镇化水平为46.59％，比“十五”期末提高了3.6个百分点。在城乡规划方面，由国务院审批城市总体规划的审查和批准进度加快，2010年会同国土、环保、交通、铁道、水利、公安等部门共审议了21个城市总体规划，有11个上报国务院审批，国务院已批复6个。姜伟新表示，要进一步深化对城镇化问题的研究，包括城镇化的内涵和规律、农村劳动力如何向城镇科学有序转移、城镇化过程中的土地、文化建设等问题。
要编制实施好城镇体系规划，合理确定城镇布局，促进大中小城市和小城镇功能互补和协调发展。推动乡镇村庄规划的科学编制与有效实施，改善农村人居环境。积极推动城市基础设施和服务功能向农村地区延伸，让广大农民分享城镇化发展成果。
要进一步加强城市和村镇规划工作，提高城乡规划编制的科学性和适用性，认真落实以人为本、生态环保、安全实用等要求。姜伟新特别强调说：“要严格规划修改审批程序，特别要注意避免因城市政府换届等因素随意更改城市规划的情况。”
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