[摘要] 由兰州市社会科学院推出的《兰州市经济社会发展蓝皮书》(以下简称蓝皮书)第三本(2010——2011年版)于16日公布。蓝皮书系统分析了当前兰州市经济社会发展的形势、存在的问题和不足，并提出了对应策略。
由兰州市社会科学院推出的《兰州市经济社会发展蓝皮书》(以下简称蓝皮书)第三本(2010——2011年版)于16日公布。蓝皮书系统分析了当前兰州市经济社会发展的形势、存在的问题和不足，并提出了对应策略。
主导产业列为内部和地区联系与合作重点
构建兰州白银都市经济圈，充分发挥中心城市的辐射带动作用，是省委、省政府着眼全省未来10年甚至更长时间的发展作出的甘肃区域发展新战略对兰州和白银两市提出的明确要求。蓝皮书从选择区域经济发展中政府干预经济发展理论，从区域战略、区域规划和区域政策三方面的关系入手，提出可操作性的合作发展思路。
飞涨的房价使许多人望房兴叹。房价在金融危机大背景下逆势上扬，加剧了人们对房价的焦虑。人们在期盼国家采取措施平抑房价的同时，对保障性住房的心理预期增加，希望政府加大保障性住房建设，保障广大群众“住有所居”。蓝皮书从兰州市保障性住房建设问题研究的角度，提出了相应解决的建议与策略。
兰白都市经济圈发展规划属于宏观区域规划，其所要解决的关键问题即：区域范围内主要产业的布局与产业联系安排；区域范围内不同地区的发展方向与地区间分工；增长极轴的布局；产业的空间聚集和扩散。建议，政府将重点放在主导产业上，结合产业结构与产业布局的调整来安排整个区域范围内的重要产业的布局，形成相互支持的产业关联体系，主导产业应该成为兰白都市圈内部和地区联系与合作的重点。
居民多数无能力购买商品房
从今年开始，兰州计划每年建设150万平方米经济适用房，并将逐步扩大供应对象。据蓝皮书所述，目前兰州市依旧面临保障性需求大于供给的现象。同时，“夹心层”的住房保障问题突出；外来务工人员的住房保障权利得不到保障，保障的具体政策还在制定之中；适龄青年的刚性住房需求保障不足。
蓝皮书指出，兰州市居民对经济适用房的需求是巨大的，从房价收入比看，房价收入比在6-7倍区间，超出合理区间，居民买房已非常困难。兰州居民多数没有购买商品房的能力，经济适用房以其经济和适用成为人们购买房屋的，因此，现有的经济适用房供应显得杯水车薪。
搜房小调查
推荐阅读：
＞＞＞进入论坛发表看法精彩楼市资讯 尽在搜房查看兰州所有楼盘
吸引兰州市民去白银购房置业
其次，区域范围内不同地区的发展方向与地区间分工。要引导兰州、白银两市依托各自的资源优势和城市功能定位，错位发展，做大做强各自的支柱产业，尽快形成经济圈内的产业分工模式。其中，把兰州建设成西北区域性商贸物流中心和我国西部重要的区域经济增长极；把白银建设成“兰白都市经济圈”内的高新技术产业和新型加工制造业基地。并在黄河沿岸规划建设大型游乐设施和度假村、“农家乐”，发展城市近郊旅游、乡村度假旅游等。同时，吸引兰州市民来白银购房置业。
创办两个开发区的“异地工业园”
兰白两地有许多产业甚至产品相同或有上下游关系的企业，但企业间尚未形成有机体系。蓝皮书建议，未来应促进与加强企业间多种形式的联系与合作，鼓励和支持两地相同类型的企业合并及重组。如在风能装备制造、有色冶炼等领域，两市可以整合资源。以兰白、兰刘高速公路、即将修建的北龙口、秦王川高速路为轴线和各类生产要素集聚发展的工业经济带。将兰州的秦王川(兰州新城)榆中盆地、皋兰和白银的刘川工业集中区作为兰白核心区的重点功能区进行规划和建设，创办两个开发区的“异地工业园”。
调动企事业单位集资建经适房
建议：完善住房保障体系是满足人民群众住房需求的基础，首先要加快已开工廉租房建设工程进度和确保工程质量，抓好廉租房新制订计划的落实工作。不断扩大廉租房房源，在保证政府出资建设廉租房数量不断增长的前提下，增强收购现有住房、社会捐赠、腾空公有住房以及其他渠道筹集廉租住房的力度，不断提高实物配租力度。其次，加大经济适用房屋的供应力度，在做好政府系统建设经济适用房的基础上，充分调动企(事)业单位集资建设经济适用房的积极性；把公共租赁房建设提上新高度，解决青年购房者、农民工的住房保障问题。
蓝皮书认为，“十二五”期间，兰州应重点发展的产业要围绕国办29号文件对甘肃发展的五大战略定位来筹划，即围绕推动经济发展方式转变为目标，促进兰州经济由资源能源消耗型、高排放低增长型向低消耗、低排放、低污染、高科技含量、高附加值、高效益、可持续发展方式转变；围绕增强西部欠发达城市经济实力为目标、结合兰州实际、着力发展特色优势产业，壮大兰州城市自我发展的实力；围绕产业结构调整升级为目标，培育和壮大战略性新兴产业，增强发展后劲，占领未来经济发展的战略高地；围绕现代科技发展对文化创新的驱动力为目标，促成新的消费热点，引领社会消费新时尚。
推荐阅读：
＞＞＞进入论坛发表看法精彩楼市资讯 尽在搜房查看兰州所有楼盘
规划建“兰州经济开发区生物产业区”
兰州具有发展生物制造业的技术优势和传统优势。生物制药业作为兰州的特色优势产业，即是城市经济的传统支柱产业，又是创新能力较强的产业。未来几年，兰州兽医研究所将在兰州中川空港循环经济产业园投资建设SPF实验动物基地、基因工程疫苗生产基地和口蹄疫等高端疫苗生产基地等新的研发、生产基地。兰州要依托这些中央在兰的科研机构，大力发展具有突出特色的生物产业。充分利用国家经济开发区这个平台，专门规划一个“兰州经济开发区生物产业区”，按照“统一规划、分布实施，尽快建设，早日见效”的要求，积极抓好科研成果的转化，抓紧做好项目的规划和设计，对比较重要的项目要早日启动实施，其他项目要同步跟进。
扩大提高保障性住房建设用地供应量和供应比例
蓝皮书指出，加快保障性住房建设是政府履行公共服务职能的重要体现，为更好发挥政府公共服务职能，必须加大要素投入和充分发挥政策支持力度。土地和资金是两项关键要素。为此，增加保障性住房建设的土地供应，根据已制定的保障性住房建设用地规划，分解用地年度供应计划并落实地块，逐步扩大保障性住房建设用地供应量和提高供应比例。逐年提高财政资金支持比例，利用贴息、财政补贴等多种手段吸引金融机构支持保障性住房建设，制定优惠政策，吸引社会资金参与保障性住房建设；充分发挥政策导向作用，通过制定科学的政策，引导全社会参与保障性住房建设。
降低民间资本进入服务业的门槛
现代服务业是依托现代化的新技术、新业态和新的服务方式，创造需求、引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的新型产业。蓝皮书指出，为了现代服务业的长期发展，兰州市需要制定未来10-30年服务业发展规划，使之成为刺激经济增长的主要内容之一。特别重要的是，要从市场开放入手，降低民间资本进入服务业的门槛，为金融、医疗、教育、商务服务以及咨询类产业的发展提供一个良好的政策和制度环境。
推荐阅读：
＞＞＞进入论坛发表看法精彩楼市资讯 尽在搜房查看兰州所有楼盘
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
