[摘要] 建防风林带，打造千湖之城，新增白兰铁路线，建10万亩冷凉蔬菜基地，开辟兰州至日韩国际航线……11月11日，兰州市第一版城乡统筹规划方案审查会在兰举行。
建防风林带，打造千湖之城，新增白兰铁路线，建10万亩冷凉蔬菜基地，开辟兰州至日韩国际航线……11月11日，兰州市版城乡统筹规划方案审查会在兰举行。规划通过城乡统筹发展目标与模式、城乡生态环境统筹保护等11项内容，对兰州市城乡统筹发展过程中存在的问题进行了分析，对未来发展提供了科学依据。会议对规划进行了认真的审查，提出不少修改和完善规划的意见。
■城乡统筹发展目标与模式 ：到2020年生产总值力争突破5000亿元
规划范围：全市域、幅员面积1.31万平方公里
规划期限：2010年—2020年
总体目标：将兰州建设成“国家战略在西部的重要支点”和“西部区域发展的重要引擎”。
阶段目标：到2015年，兰州地区生产总值比2009年翻一番，超过2500亿元，实现经济总量的“再造兰州”。到2020年，地区生产总值力争
突破5000亿元，人均生产总值与东部平均水平的差距缩小。
“三个集中”：工业集中度达到80%，城市化率达到70%，土地规划经营率达到75%，现代城市和现代农村和谐交融的新型城乡形态初步形成。万元地区生产总值耗能减少20%，生态环境状况指数（EI）75以上。资源节约型和环境友好型社会初步形成。
缩小城乡差距：城镇居民收入稳步增长，农民人均纯收入年均增长10%以上，城乡居民收入比缩小到2：1。城乡实现比较充分就业，社会保险实现城乡全覆盖，城乡教育、医疗、社会保障、公共服务实现基本均衡，城乡居民生活条件实现基本同质化。
■城乡统筹总体规划：打造黄土高原地区“千湖之城”
在空间上形成“五轴三空间、一核三区五片十三极”的城乡建设布局结构。
五轴：即兰州至西宁轴线（京藏高速）、兰州至武威轴线（连霍高速、机场高速）、兰州至白银轴线（兰白高速）、兰州至西安轴线（巉柳高速）、兰州至临洮轴线（兰临高速）。
三空间：层次空间指市域内主要的河谷川地，包括湟水河谷、大通河谷、庄浪河谷、兰白经济带等空间；第二层次空间指除层次空间外的基本农田集中区。
一核：指城市总体规划的中心城区范围，面积636.5平方公里。
三区：指兰州新区、兰州高新区（榆中新区、兰州荒山造地国家示范园区（兰州经济区扩容区和城关区城北新区）。
五片：指连海经济开发区、西固新城工业园区、九州经济开发区、兰州榆中和平工业园区和秦王川农业高科技示范园区。
十三极：指阿干镇、青城镇、河桥镇、红城镇、金崖镇、西岔镇、什川镇、连城镇、苦水镇、上川镇、花庄镇和贡井乡。
秦王川新区是促进兰白统筹发展的重要节点，将结合“引大工程”在该区的调蓄建设，打造我国西部黄土高原地区的“千湖之城”。
■城乡生态环境统筹保护规划 兰州城区周边形成1024万亩生态林地
在项目区内应用生态修复技术促进植被恢复，项目完成后，在兰州市城区周边形成1024万亩的生态林地环围城市。修复空间布局高寒草甸区、天然森林保护区、中部黄土丘陵区和北部荒漠区。其中秦王川北部荒漠区生态植被修复70万亩。
■城乡聚落体系统筹规划 构成“一中心两新区三县城”城市体系
规划构成“一中心两新区三县城”的城市体系和“13新市镇28集镇多点新农村”的镇村体系，三个层次五级体系共同形成兰州城乡聚落体系新格局。
区域中心城市：主要承担区域性和省域公共服务及生产组织功能。城市人口规模：2015年，人口规模235万人；2020年，260万人。城市建设用地规模：2015年，城市建设用地面积约210平方公里，2020年约240平方公里。
次级中心城市：指兰州新区、榆中新区、红古城区、永登县城和皋兰县城，是市域内的次一级中心，主要承担地方公共服务和生产组织功能。兰州新区：20万人至50万人，中等城市；榆中新区、红古城区和永登县城：10万人至20万人，小城市：皋兰县城：5万人至10万人。
规划新市镇：阿干镇、青城镇、甘草店镇、河桥镇、红城镇、金崖镇等共计13个。
■城乡产业布局统筹规划 打造十大循环经济产业链
在市域范围内全面建设循环型农业、循环型工业和循环型社会三大体系，着力打造十大循环经济产业链。
农业布局：在农业空间布局百万亩北菜南运生产基地、百万亩国家硒农产品种植基地、设施农业示范基地、高科技农业区、旱作节水农业区、特色优势产业空间布局。
工业布局：在工业布局方面，布局兰州新区产业集聚发展区、榆中新区产业集聚发展区、定远产业集聚发展区、彭家坪产业集聚发展区、沙中产业集聚发展区、河口南产业集聚发展区、皋兰三川口产业集聚发展区和连海产业集聚发展区。
第三产业布局：在第三产业布局方面，重点发展金融业、咨询业、商贸物流业、旅游文化产业等现代服务业，形成一中心（兰州市区旅游服务中心）、一带以黄河风情线为主体的旅游发展带，三区即连城土司文化旅游区、兴隆山自然生态旅游区和永登黄土民俗文化旅游区。五轴指丝绸之路文化旅游发展轴、文化旅游发展轴、青藏铁路沿线雪域高原风情山水旅游发展轴、香巴拉回藏风情旅游发展轴、兰州——陇南——九寨沟山水生态旅游发展轴。
■城乡社会服务设施统筹规划 农村特色村设置三级社会服务设施
此次规划结合全市城乡聚落体系分为区域中心城市、次级中心城市设置一级社会服务设施；新市镇、一般乡镇设置二级社会服务设施；农村新型社区、特色村设置三级社会服务设施。
■城乡道路交通统筹 新增南北绕城高速公路
公路规划：到2020年，市域客运总量达到7500万人次，货运总量达到15200万吨。
规划新增南北绕城高速公路、机场至白银高速公路、兰州至郎木寺高速公路、机场至景泰高速公路、忠和至清水驿高速公路，形成“一环（兰州环城高速公路）一联（中川—白银高速公路并西延至龙泉寺衔接兰新高速公路）、六射”指从兰州向重庆、西安、白银、中川机场、武威、西宁方向的放射性高速公路。
干线公路上逐步减少直至全部消除断头路，构建河桥——通远——永登——秦川——白银——夏官营环形公路联络线，开辟兰州—什川——青城——白银沿黄河公路联系通道，提升什川—皋兰——西岔——秦川、白银——中川——龙泉寺、窑街——龙泉寺——中川、兰州——新城——永靖公路等级。
新建兰州西站公路客运枢纽，与兰州客运中心组成两个综合性公路客运枢纽，在中心城区出入口设置5个公路客运枢纽，在和平组团、夏官营、兰州新区、红古、皋兰、永登建设6个一般客运站。在河口组团、沙中组团、夏官营、兰州新区规划4个区域性货运站。建设兰州货运南、北、和平—定远货运站等3个地区性货运站。
规划沿中心城区形成环形快速路结构，向东、向北放射使中心城区与兰州新区、榆中新区形成快速连接系统。与此同时，轨道交通形成连通城关、七里河、安宁、西固和和平组团，辐射榆中新区、皋兰县。
铁路规划：建成客运专线、城际铁路和普通干线铁路构成的多层次铁路网络，在中心城区范围内形成“南客北货”的格局，并在兰州新区预留路网性编组站用地，远景实施“大南客北货”的战略性布局。规划建设宝鸡—兰州客运专线、兰州—乌鲁木齐第二双线、兰州—张掖城际铁路等。规划新增白银—兰州新区—兰新铁路间的铁路，联络线。并以此为基础新增工业支线铁路，支持兰州新区发展。
航空规划：将中川机场发展成为西北区域性门户枢纽机场，开辟兰州至日韩、港澳等国际和地区航线。至2020年中川机场民航旅客吞吐量达到900万—1000万人次，货运吞吐量达到10万吨。
■城乡市政基础设施统筹规划 乡村集中供热普及率达到50%
为实现城镇供水普及率达到100%，农村供水普及率达到80%以上，分别规划了6大供水设施，以黄河水为主给水水源的区域供水设施规划、以引大水为主要给水水源的区域供水设施规划、以引洮水为主要给水水源的区域供水设施规划、以大通河水为主要给水水源的区域供水设施规划、以湟水河水为主要给水水源的区域供水设施规划、以庄浪河水为主要给水水源的区域供水设施规划。
据预测，兰州市域范围内除中心城区及区域中心城市外，排放污水量为每日9.54万吨，因此，在县城、乡镇及镇镇区规划建设一批污水处理厂和站。
各县区及乡镇、镇镇区集中供热的普及率达到70%，乡村集中供热普及率达到50%。
■城乡统筹发展行动计划 农民人均收入突破7000元
至2012年，兰州市农民人均纯收入年均增幅保持在12%，达到5500元以上，比2008年增长57%。至201-14年，提前6年实现全面建设小康社会目标，农民人均收入突破7000元，比2008年翻一番。2020年，全市城乡一体化发展格局全面建立。安宁区、皋兰县为市级城乡统筹发展示范县区试点。
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